Tillgängliga PDF:er — vad kräver lagen?
Tillgänglighetskraven slutar inte vid webbsidorna — de omfattar dokumenten som publiceras på dem. En PDF som ser perfekt ut på skärmen kan vara helt stum för en skärmläsare: utan taggar finns ingen struktur att navigera efter, och utan textlager finns ingenting att läsa upp alls. Här går vi igenom vad som gör en PDF tillgänglig, vad lagen kräver och de vanligaste bristerna vi hittar.
Vad säger lagen?
För offentlig sektor gäller DOS-lagen (lagen om tillgänglighet till digital offentlig service): dokument som publicerats efter den 23 september 2018 ska vara tillgängliga. Äldre dokument omfattas också om de behövs för aktiva förvaltningsprocesser — en gammal blankett som fortfarande används går alltså inte fri på grund av sin ålder.
För privata aktörer som omfattas av EU:s tillgänglighetsdirektiv gäller tillgänglighetslagen (2023:254) sedan den 28 juni 2025 — bland annat e-handel, banktjänster, persontransporter och elektronisk kommunikation, med tjänster till konsumenter som kärna. Kravnivån är i båda fallen densamma: den europeiska standarden EN 301 549, som tillämpar WCAG på nivå A och AA — och den gäller även dokument, inte bara webbsidor.
Vad gör en PDF tillgänglig?
- Taggad struktur — rubriker, listor, tabeller och läsordning är uppmärkta i dokumentet, så att en skärmläsare kan navigera det som en webbsida i stället för att mötas av en oformaterad textmassa.
- Dokumentspråk — språket är satt i dokumentets egenskaper, så att skärmläsaren väljer rätt uttal. En svensk text uppläst med engelska uttalsregler är nästintill obegriplig.
- Titel — dokumentet har en beskrivande titel i sina metadata, inte bara ett filnamn. Titeln är det första användaren hör.
- Textlager — texten finns som riktig text, inte bara som en inskannad bild. En bildskanning utan textlager går varken att läsa upp, söka i eller markera.
Vanliga brister vi ser
- Inskannade dokument utan textlager — protokoll, blanketter och avtal som skannats till bild. För en skärmläsare är dokumentet tomt.
- PDF:er exporterade utan taggar — kryssrutan för taggad PDF var aldrig ibockad vid exporten, så strukturen från källdokumentet försvann på vägen.
- Saknad eller intetsägande titel — dokumentet presenterar sig som "slutversion-FINAL2.pdf".
- Dokumentspråk som saknas eller står kvar på exportverktygets standardspråk.
- Gamla dokument som fortfarande används i aktiva ärenden men aldrig åtgärdats.
Så testar CompliantHQ det här
Basskanningen — som även ingår i provperioden — hittar PDF:er som länkas från de skannade sidorna och granskar varje dokument: är det taggat, är dokumentspråket satt, finns en titel, och är innehållet riktig text eller bara en inskannad bild.
Resultatet visar vilka dokument som brister och på vad — så att du kan prioritera: åtgärda de dokument som faktiskt används först, och rensa bort dem som inte längre behövs.
Så åtgärdar du
- Åtgärda källan, inte bara PDF:en — sätt rubriker, listor och tabeller med formatverktygen i Word eller InDesign, och välj taggad PDF vid exporten. Då blir nästa version rätt automatiskt.
- Sätt dokumenttitel och språk i dokumentets egenskaper före export.
- Gör om inskannade dokument: utgå från originalfilen om den finns kvar, annars OCR-tolka skanningen och kontrollera resultatet.
- Fråga om innehållet behöver vara en PDF alls — en vanlig webbsida är ofta enklare att göra tillgänglig och lättare att hålla uppdaterad.
- Rensa: gamla dokument som inte längre behövs kan avpubliceras i stället för att åtgärdas.
Det här ingår i granskningen
- Att PDF-dokument är tillgängliga: taggning, dokumentspråk, titel, och om dokumentet bara är en inskannad bild.
WCAG-kriterier som omfattas
- 2.4.2 Sidans titel — varje sida ska ha en titel som beskriver vad den handlar om. Det är det första en skärmläsare läser upp, och det som syns i webbläsarens flik. (A)
- 3.1.1 Sidans språk — sidans språk ska vara angivet i koden. Annars kan skärmläsaren läsa svensk text med engelskt uttal — obegripligt för den som lyssnar. (A)
Vanliga frågor
Måste vi åtgärda gamla PDF:er?
I offentlig sektor omfattar DOS-lagen dokument som publicerats efter den 23 september 2018. Äldre dokument omfattas om de behövs för aktiva förvaltningsprocesser — används blanketten fortfarande ska den vara tillgänglig, oavsett ålder.
Vad är en taggad PDF?
En PDF med inbyggd struktur: rubriker, listor, tabeller och läsordning är uppmärkta som taggar i dokumentet. Taggarna syns inte i layouten, men de är det skärmläsaren navigerar efter.
Vår PDF går att söka och markera text i — räcker det?
Nej, textlagret är bara grunden. Utan taggar saknar dokumentet struktur, och utan dokumentspråk och titel brister det ändå. Men det är en bra start — en inskannad bild utan textlager är ett större problem.
Är det bättre att publicera innehållet som webbsida i stället?
Ofta, ja. En webbsida är enklare att göra tillgänglig, fungerar bättre i mobilen och kan uppdateras utan ny export. PDF passar när dokumentet ska skrivas ut eller arkiveras i exakt form.
Vill du se vad vi hittar på din webbplats?
Kör en gratis skanning — alla fyra moduler ingår i 30 dagar, inget betalkort krävs.